PG电子官方网站为了保证粮食有用需要，确保国度粮食安静，进步防备和抵御粮食安静危急才干，维持经济社会牢固和国度安静，遵照宪法，订定本法。

　　国度粮食安静办事争持中国的指点，贯彻总体国度安静观，兼顾开展和安静，奉行以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安静计谋，争持藏粮于地、藏粮于技，进步粮食坐蓐、贮备、贯通、加工才干，确保谷物根本自给、口粮绝对安静。

　　保证国度粮食安静应该设立大食品观，构修多元化食品需要体例，全方位杂粮、多途径开采食品资源，知足国民全体对食种类类充足多样、品格养分强健的消费需求。

　　国度兴办粮食安静义务造，实行粮食安静党政同责。县级以上地方国民当局应该担负保证本行政区域粮食安静的实在义务。

　　县级以上国民当局开展转换、天然资源、农业乡村、粮食和贮备等主管部分遵循本法和原则的职责，协同配合，做好粮食安静保证办事。

　　国度加紧粮食宏观调控，优化粮食物种构造和区域组织，兼顾操纵国内、国际的墟市和资源，构修科学合理、安静高效的粮食需要保证体例，提拔粮食需要才干和质料安静。

　　县级以上国民当局应该将粮食安静保证纳入国民经济和社会开展经营。县级以上国民当局相闭部分应该遵照粮食安静保证目的、职司等，编造粮食安静保证闭系专项经营，服从顺序同意后奉行。

　　国度兴办健康粮食安静保证加入机造，选用财务、金融等接济策略加紧粮食安静保证，完美粮食坐蓐、收购、贮存、运输、加工、发售协同保证机造，作战国度粮食安静工业带，调动粮食坐蓐者和地方国民当局扞卫耕地、种粮、做好粮食安静保证办事的主动性，总共饱动农村兴盛，鼓动粮食工业高质料开展，加强国度粮食安静保证才干。

　　国度开导社会资金加入粮食坐蓐、贮备、贯通、加工等范畴，并保证其合法权利。

　　国度开导金融机构合理推出金融产物和办事，为粮食坐蓐、贮备、贯通、加工等供应接济。国度完美策略性农业保障轨造，慰勉发展贸易性保障营业。

　　国度加紧粮食安静科技改进才干和消息化作战，接济粮食范畴根底推敲、症结工夫研发和准绳化办事，完美科技人才培育、评判和饱励等机造，鼓动科技改进效率转化和进步工夫、开发的施行应用，进步粮食坐蓐、贮备、贯通、加工的科技支柱才干和运用水准。

　　各级国民当局及相闭部分应该选用多种地势加紧粮食安静传播指导，提拔全社会粮食安静认识，开导变成珍爱粮食、俭朴粮食的优秀习尚。

　　对正在国度粮食安静保证办事中做出超过孝敬的单元和个别，服从国度相闭原则赐与称誉和奖赏。

　　国度奉行疆域空间经营下的疆域空间用处管造，兼顾组织农业、生态、城镇等功效空间，规定落实耕地亲睦久根本农田扞卫红线、生态扞卫红线和城镇开采界限，端庄扞卫耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市国民当局耕地亲睦久根本农田扞卫职司。县级以上地方国民当局应该确保本行政区域内耕地亲睦久根本农田总量不裁汰、质料有进步。

　　国度实行占用耕地赔偿轨造，端庄驾驭各样占用耕地举止；确需占用耕地的，应该依法落实增加耕地义务，增加与所占用耕地数目相称、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市国民当局应该结构本级国民当局天然资源主管部分、农业乡村主管部分对增加耕地的数目举办认定、对增加耕地的质料举办验收，并加紧耕地质料跟踪评判。

　　国度端庄驾驭耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等举止。禁止正在国度同意的退耕还林还草方案表专断扩张退耕限度。

　　耕地应该紧要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料坐蓐。县级以上地方国民当局应该遵照粮食和紧要农产物保供目的职司，加紧耕地种植用处管控，落实耕地操纵优先序，调度优化种植构造。实在步骤由国务院农业乡村主管部分订定。

　　县级以上地方国民当局农业乡村主管部分应该加紧耕地种植用处管控平常监视杂粮。村民委员会、乡村团体经济结构挖掘违反耕地种植用处管控央求举止的，应该实时向州里国民当局或者县级国民当局农业乡村主管部分陈诉。

　　国度兴办端庄的耕地质料扞卫轨造，加紧高准绳农田作战，服从量质并重、编造饱动、永续操纵的央求，争持当局主导与社会出席、兼顾经营与分步奉行、用养维系与修管并重的准绳，健康完美多元加入保证机造，进步作战准绳和质料。

　　县级以上国民当局应该兴办耕地质料和种植用处监测收集，发展耕地质料考查和监测评判，选用泥土变革、地力培肥、处分修复等手段，进步中低产田产能，处分退化耕地，加壮大中型灌区作战与改造，提拔耕地质料。

　　国度兴办健康耕地轮作息耕轨造，慰勉农作物秸秆科学还田，加紧农田防护林作战；接济施行绿色、高效粮食坐蓐工夫，鼓动生态境遇改良和资源永续操纵。

　　县级以上地方国民当局应该因地造宜、分类饱动撂荒地处分，选用手段开导复耕。家庭承包的发包方可能依法通过结构代耕代种等地势将撂荒地用于农业坐蓐。

　　国度饱舞盐碱地归纳操纵，订定闭系经营和接济策略，慰勉和开导社会资金加入，开采盐碱地开采操纵潜力，阔别别类发展盐碱耕地处分变革，加疾选育耐盐碱特点种类，施行变革盐碱地有用做法，阻挠耕地盐碱化趋向。

　　国度加紧粮食作物种质资源扞卫开采操纵，作战国度农业种质资源库，健天下家良种繁育体例，饱动粮食作物种质资源扞卫与约束消息化作战，提拔供种保证才干。

　　国度加紧植物新种类权扞卫，接济育种根底性、前沿性推敲和运用工夫推敲，慰勉粮食作物种子科技改进和工业化运用，接济发展育种共同攻闭，造就拥有自决常识产权的精良种类。

　　省级以上国民当局应该兴办种子贮备轨造，紧要用于爆发灾难时的粮食坐蓐需求及余缺调剂。

　　县级以上国民当局应该兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业坐蓐材料牢固供应办事，开导粮食坐蓐者科学施用化肥、农药，合理应用农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度加紧水资源约束和水利根底办法作战，优化水资源修设，保证粮食坐蓐合理用水需求。各级国民当局应该结构做好农田水利作战和运转维持，扞卫和完美农田灌溉排水体例，因地造宜开展高效节水农业。

　　县级以上国民当局应该结构发展水土流失归纳处分、泥土污染防治和地下水超采处分杂粮。

　　国度饱动农业呆板工业开展，加紧农业呆板化功课根底前提作战，施行普及粮食坐蓐呆板化工夫，慰勉应用绿色、智能、高效的农业呆板，鼓动粮食坐蓐全程呆板化，进步粮食坐蓐结果。

　　国度加紧农业工夫施行体例作战，接济施行运用进步合用的粮食坐蓐工夫，因地造宜施行间作套种等种植手段，慰勉改进施行办法，进步粮食坐蓐工夫施行办事水准，鼓动进步粮食单产。

　　国度慰勉农业消息化作战，进步粮食坐蓐消息化、智能化水准，饱动聪敏农业开展。

　　国度加紧粮食坐蓐防灾减灾救灾才干作战。县级以上国民当局应该兴办健康农业天然灾难和生物灾难监测预警体例、防灾减灾救灾办事机造，加紧干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等灾难防御防控工夫推敲运用和安蓐约束，落实灾难防治属地义务，加紧粮食作物病虫害防治和植物检疫办事。

　　国度慰勉和接济发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食坐蓐者应该做好粮食作物病虫害防治办事，并对各级国民当局及相闭部分结构发展的病虫害防治办事予以配合。

　　国度加紧粮食坐蓐功效区和紧要农产物坐蓐扞卫区作战，慰勉农业坐蓐者种植优质农作物。县级以上国民当局应该服从原则结构规定粮食坐蓐功效区和紧要农产物坐蓐扞卫区并加紧作战和约束，开导农业坐蓐者种植目的作物。

　　国度选用手段牢固粮食播种面积，合理组织粮食坐蓐，粮食主产区、主销区、产销平均区都应该保面积、保产量。

　　粮食主产区应该无间进步粮食归纳坐蓐才干，粮食主销区应该牢固和进步粮食自给率，粮食产销平均区应该确保粮食根本自给。

　　国度健康粮食坐蓐者收益保证机造，以健康墟市机造为目的完美农业接济扞卫轨造和粮食价钱变成机造，鼓动农业增效、粮食坐蓐者增收，扞卫粮食坐蓐者的种粮主动性。

　　国度搀扶和造就家庭农场、农人专业合营社等新型农业策划主体从事粮食坐蓐，慰勉其与农家兴办甜头连结机造，进步粮食坐蓐才干和摩登化水准。

　　国度接济面向粮食坐蓐者的产前、产中、产后社会化办事，进步社会化办事水准，慰勉和开导粮食适度范围策划，接济粮食坐蓐集约化。

　　国度健康粮食主产区甜头赔偿机造，完美对粮食主产区和产粮大县的财务移动支拨轨造，调动粮食坐蓐主动性。

　　省、自治区、直辖市国民当局可能遵照本行政区域实质情状，兴办健康对产粮大县的甜头赔偿机造，进步粮食安静保证闭系目标正在产粮大县经济社会开展归纳视察中的比重。

　　国度兴办当局粮食贮备体例。当局粮食贮备分为焦点当局贮备和地方当局贮备。当局粮食贮备用于医治粮食供求、牢固粮食墟市、应对突发事情等。

　　焦点当局粮食贮备范围和地方当局粮食贮备总量范围由国务院确定并实动作态调度。当局粮食贮备的种类构造、区域组织服从国务院相闭原则确定。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他结构应该听从执法、规矩和国度相闭原则，实行贮备与贸易性经买卖务离开，兴办健康内部约束轨造，落实安蓐义务和消防安静义务，对承储粮食数目、质料负担，奉行粮食安静危急事项陈诉轨造，确保当局粮食贮备安静。

　　承储焦点当局粮食贮备和省级地方当局粮食贮备的企业应该剥离贸易性经买卖务。

　　当局粮食贮备的收购、发售、轮换、动用等应该举办全流程记实，竣工当局粮食贮备消息及时收罗、打点、传输、共享，确保可盘问、可追溯。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他结构应该包管当局粮食贮备账实相符、账账相符，实行专仓贮存、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮备数目、质料、种类杂粮。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他结构应该推行贮备粮食质料安静搜检监测轨造，包管当局粮食贮备适当原则的质料安静准绳、抵达原则的质料品级。

　　县级以上地方国民当局应该遵照本行政区域实质情状，向导范围以上粮食加工企业兴办企业社会义务贮备，慰勉家庭农场、农人专业合营社、农业工业化龙头企业自决储粮，慰勉有前提的策划主体为农家供应粮食代储办事。

　　县级以上国民当局应该加紧粮食贮备根底办法及质料搜检才干作战，饱动仓储科技改进和施行运用，加紧当局粮食贮备约束消息化作战。

　　县级以上国民当局应该将当局粮食贮备情状列为年度国有资产陈诉实质，向本级国民代表大会常务委员会陈诉。

　　国度加紧对粮食墟市的约束，足够施展墟市感化，健康墟市规矩，维持墟市序次，依法保证粮食策划者公道出席墟市竞赛，维持粮食策划者合法权利。

　　国度选用多种权术加紧对粮食墟市的调控，仍旧天下粮食供求总量根本平均和墟市根本牢固。县级以上地方国民当局应该选用手段确保国度粮食宏观调控策略的贯彻推行。

　　县级以上地方国民当局应该加紧对粮食仓储、物流等粮食贯通根底办法的作战和扞卫，结构作战与本行政区域粮食收储范围和保证供应央求相结婚，组织合理、功效周备的粮食贯通根底办法，并开导社会资金加入粮食贯通根底办法作战。

　　任何单元和个别不得陵犯、损毁、专断拆除或者迁徙当局投资作战的粮食贯通根底办法，不得专断改革当局投资作战的粮食贯通根底办法的用处。

　　从事粮食收购、贮存、加工、发售的策划者以及饲料、工业用粮企业，应该服从原则兴办粮食策划台账，并向所正在地的县级国民当局粮食和贮备主管部分报送粮食购进、贮存、发售等根本数据和相闭情状。

　　为了保证墟市供应、扞卫粮食坐蓐者甜头，需要时国务院可能遵照粮食安静景色和财务处境，决计对重心粮食物种正在粮食主产区实行策略性收储。

　　从事粮食收购、加工、发售的范围以上策划者，应该服从所正在地省、自治区、直辖市国民当局的原则，推行特定情状下的粮食库存量。

　　粮食供求联系和价钱明显变革或者有能够明显变革时，县级以上国民当局及其相闭部分可能服从权限选用下列手段调控粮食墟市：

　　需要时，国务院和省、自治区、直辖市国民当局可能遵循《中民共和国价钱法》的原则选用相应手段。

　　国度兴办健康粮食危急基金轨造。粮食危急基金紧要用于接济粮食贮备、牢固粮食墟市等。

　　国度慰勉和开导粮食加工业开展杂粮，重心接济正在粮食坐蓐功效区和紧要农产物坐蓐扞卫区开展粮食加工业，和洽饱动粮食初加工、精炼加工、归纳操纵加工，保证粮食加工产物有用需要和质料安静。

　　粮食加工策划者应该推行国度相闭准绳，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料安静负担，接纳监视。

　　国度慰勉和开导粮食加工构造优化，扩大优质、养分粮食加工产物需要，优先保证口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工应该遵循口粮保证。

　　县级以上地方国民当局应该遵照本行政区域人丁和经济社会开展水准，科学组织粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才干异常是应急状况下的粮食加工才干。

　　县级以上地方国民当局应该正在粮食坐蓐功效区和紧要农产物坐蓐扞卫区科学经营组织粮食加工才干，合理调整粮食当场就近转化。

　　国度慰勉粮食主产区和主销区以多种地势兴办牢固的产销联系，慰勉粮食主销区的企业正在粮食主产区兴办粮源基地、加工基地和仓储物流办法等，鼓动区域粮食供求平均。

　　国度接济作战粮食加工原料基地、根底办法和物流体例，接济粮食加工新工夫、新工艺、新开发的施行运用。

　　县级以上国民当局应该加紧粮食应急体例作战，健康组织合理、运行高效和洽的粮食应急贮存、运输、加工、供应收集，需要时兴办粮食重要疏运机造，确保具备与应急需求相适合的粮食应急才干，按期发展应急训练和培训。

　　国务院开展转换、粮食和贮备主管部分会同相闭部分订定天下的粮食应急预案，报请国务院同意。省、自治区、直辖市国民当局应该遵照本行政区域的实质情状，订定本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级国民当局粮食应急预案的订定，由省、自治区、直辖市国民当局决计。

　　国度兴办粮食墟市极度颠簸陈诉轨造。爆发突发事情，惹起粮食墟市供求联系和价钱极度颠簸时，县级以上地方国民当局开展转换、农业乡村、粮食和贮备、墟市监视约束等主管部分应该实时将粮食墟市相闭情状向本级国民当局和上一级国民当局主管部分陈诉。

　　县级以上国民当局服从权限确认展示粮食应急状况的，应该实时启动应急反应，可能依法选用下列应急解决手段：

　　展示粮食应急状况时，相闭单元和个别应该遵循县级以上国民当局的联合指派和调换，配合选用应急解决手段，协帮维持粮食墟市序次。

　　因推行粮食应急解决手段给他人酿成耗损的，县级以上国民当局应该服从原则予以公道、合理赔偿。

　　粮食应急状况消弭后，县级以上国民当局应该实时终止奉行应急解决手段，并克复应对粮食应急状况的才干。

　　国度厉行俭朴，阻止糟塌。县级以上国民当局应该兴办健康开导饱励与惩戒指导相维系的机造，加紧对粮食俭朴办事的指点和监视约束，饱动粮食俭朴办事。

　　县级以上国民当局开展转换、农业乡村、粮食和贮备、墟市监视约束、商务、工业和消息化、交通运输等相闭部分，应该遵循职责做好粮食坐蓐、贮备、贯通、加工、消费等闭键的粮食俭朴办事。

　　粮食坐蓐者应该加紧粮食作物孕育期扞卫和坐蓐功课约束，裁汰播种、田间约束、成绩等闭键的粮食耗损和糟塌。

　　国度慰勉和接济施行合时农业呆板成绩和产地烘干等适用工夫，开导和搀扶粮食坐蓐者科学成绩、贮存粮食，改良粮食成绩、贮存前提，保证粮食物质优秀，裁汰产后耗损。

　　国度慰勉粮食策划者应用进步、高效的粮食贮存、运输、加工办法开发，裁汰粮食耗损损耗。

　　粮食食物坐蓐策划者应该遵循相闭执法、规矩的原则，兴办健康坐蓐、贮存、运输、加工等约束轨造，开导消费者合理消费，提防和裁汰粮食糟塌。

　　公民个别和家庭应该设立文雅、强健、理性、绿色的消费理念，培育变成科学强健、物尽其用、杜绝糟塌的优秀习俗。

　　结构、国民集体、社会结构、学校、企业事迹单元等应该加紧本单元食堂的约束，按期发展俭朴粮食查验，校正糟塌举止。

　　相闭粮食食物学会、协会等应该依法订定和完美俭朴粮食、裁汰耗损损耗的闭系集体准绳，发展俭朴粮食常识普及和传播指导办事。

　　县级以上国民当局开展转换、农业乡村、粮食和贮备、天然资源、水行政、生态境遇、墟市监视约束杂粮、工业和消息化等相闭部分应该遵循职责对粮食坐蓐、贮备、贯通、加工等奉行监视查验，并兴办粮食安静囚系和洽机造和消息共享机造，加紧团结配合。

　　国务院开展转换、农业乡村、粮食和贮备主管部分应该会同相闭部分兴办粮食安静监测预警体例，加紧粮食安静危急评估，健康粮食安静消息揭橥机造。

　　国度完美粮食坐蓐、贮存、运输、加工准绳体例。粮食坐蓐策划者应该端庄听从相闭执法、规矩的原则，推行相闭准绳和工夫典范，确保粮食质料安静。

　　县级以上国民当局应该依法加紧粮食坐蓐、贮备、贯通、加工等闭键的粮食质料安静监视约束办事，兴办粮食质料安静追溯体例，完美粮食质料安静危急监测和搜检轨造。

　　县级以上国民当局相闭部分遵循职责发展粮食安静监视查验，可能选用下列手段：

　　（四）查阅、复造相闭文献、材料、账簿、凭证，对能够被移动、躲藏或者损毁的文献、材料杂粮、账簿、凭证、电子开发等予以封存；

　　县级以上国民当局相闭部分施行监视查验职责，挖掘公职职员涉嫌职务违法或者职务违警的题目线索，应该实时移送监察结构，监察结构应该依法受理并举办考查解决。

　　国务院开展转换、天然资源、农业乡村杂粮、粮食和贮备主管部分应该会同相闭部分，服从原则实在奉行对省、自治区、直辖市落实耕地扞卫和粮食安静义务造情状的视察。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地扞卫和粮食安静负总责，其紧要负担人是本行政区域耕地扞卫和粮食安静的第一义务人，对本行政区域内的耕地扞卫和粮食安静目的负担。

　　县级以上地方国民当局应该按期对本行政区域耕地扞卫和粮食安静义务落实情状发展监视查验，将耕地扞卫和粮食安静义务落实情状纳入对本级国民当局相闭部分负担人、下级国民当局及其负担人的视察评判实质。

　　对耕地扞卫和粮食安静办事义务落实不力、题目超过的地方国民当局，上司国民当局可能对其紧要负担人举办义务约讲。被义务约讲的地方国民当局应该顿时选用手段举办整改。

　　表商投资粮食坐蓐策划，影响或者能够影响国度安静的，应该服从国度相闭原则举办表商投资安静审查。

　　县级以上国民当局开展转换、农业乡村、粮食和贮备等主管部分应该加紧粮食安静信用体例作战，兴办粮食坐蓐策划者信用记实。

　　单元、个别有权对粮食安静保证办事举办监视，对违反本法的举止向县级以上国民当局相闭部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分应该服从原则实时打点。

　　违反本法原则，地方国民当局和县级以上国民当局相闭部分不施行粮食安静保证办事职责或者有其他滥用权力、玩忽责任、徇私作弊举止的，对负有义务的指点职员和直接义务职员依法赐与处分。

　　违反本法原则，种植不适当耕地种植用处管控央求作物的，由县级国民当局农业乡村主管部分或者州里国民当局赐与褒贬指导；经褒贬指导仍不勘误的，可能不予发放粮食坐蓐闭系补贴；对相闭农业坐蓐策划结构，可能依法处以罚款。

　　违反本法原则，承储当局粮食贮备的企业或者其他结构有下枚举止之一的，遵循相闭行政规矩的原则惩处：

　　从事粮食收购、贮存、加工、发售的策划者以及饲料、工业用粮企业未服从原则兴办粮食策划台账，或者报送粮食根本数据和相闭情状的，遵循前款原则惩处。

　　违反本法原则，陵犯、损毁、专断拆除或者迁徙当局投资作战的粮食贯通根底办法，或者专断改革其用处的，由县级以上地方国民当局相闭部分遵循职责责令造止违法举止，刻日克还原状或者选用其他弥补手段；过期不克还原状、不选用其他弥补手段的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对个别处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本法原则，粮食应急状况爆发时，不遵循县级以上国民当局的联合指派和调换，或者不配合选用应急解决手段的，由县级以上国民当局相闭部分遵循职责责令勘误，赐与正告；拒不勘误的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对个别处二千元以上二万元以下罚款；情节告急的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对个别处二万元以上二十万元以下罚款。

　　违反本法原则，有心毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方国民当局农业乡村主管部分责令造止违法举止；情节告急的，可能处毁坏粮食作物青苗价钱五倍以下罚款。

　　违反相闭土地约束、耕地扞卫、种子、农产物格料安静、食物安静、反食物糟塌、安蓐等执法、行政规矩的，依摄影闭执法、行政规矩的原则打点、惩处。

　　违反本法原则，给他人酿成耗损的，依法担负抵偿义务；组成违反治安约束举止的，由公安结构依法赐与治安约束惩处；组成违警的，依法穷究刑事义务。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮蕴涵谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。杂粮中华黎民共和国粮食安静保护法